Protokół z VIII Sesji Rady Gminy Łubniany w kadencji IX (2024- 2029) - 31.10.2024

Informacje ogólne

Obrady rozpoczęto 2024-10-31 o godz. 12:05, a zakończono o godz. 13:45 tego samego dnia.

W posiedzeniu wzięło udział 14 członków:

1. Krzysztof Deinert
2. Anna Patelska
3. Zbigniew Romanowski
4. Krzysztof Marsolek
5. Marek Ciernia
6. Stanisław Ficek
7. Marek Raczek
8. Karina Buchta
9. Beata Wróbel
10. Marek Nieściur
11. Anna Górka
12. Renata Kosytorz
13. Wojciech Zapotoczny
14. Piotr Linkiewicz

1. Otwarcie sesji. - 12:05

Przewodniczący Rady Gminy otworzył VIII Sesję Rady Gminy Łubniany w kadencji 2024-2029. Przywitał zebranych gości, Kierowników Referatów, Wójta Gminy, Przewodniczącego Rady Powiatu Opolskiego – p. Krzyścina oraz mieszkańców Gminy oglądających sesję on-line.

1.1. stwierdzenie prawomocności uchwał. - 12:05

Na podstawie listy obecności (Zał. Nr 1) w posiedzeniu Rady Gminy Łubniany uczestniczyło 14 Radnych, na ustawowy skład wynoszący 15 Radnych, co stanowi kworum pozwalające na podejmowanie decyzji i uchwał.

1.2. zatwierdzenie porządku obrad, - 12:06

Przewodniczący Rady Gminy Łubniany przeczytał porządek obrad sesji (Zał. Nr 2), który przedstawia się następująco:

1. Otwarcie sesji:
2. stwierdzenie prawomocności obrad,
3. zatwierdzenie porządku obrad,
4. zatwierdzenie protokołu z VII sesji Rady Gminy Łubniany z dnia 25.09.2024 r. ,

1. Informacja Wójta Gminy Łubniany o działaniach podejmowanych w okresie między sesjami Rady Gminy Łubniany.

3. Podjęcie uchwał:

 

3.1. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Lewin Brzeski,

 

3.2. w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Łubniany na lata 2024-2029,

3.3. w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2024 r.

3.4. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,

3.5  w sprawie  określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych,

3.6 w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Łubniany,

3.7 w sprawie  przyjęcia sprawozdania z realizacji „Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Łubniany na lata 2021-2025” za okres 2022-2023, w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Łubniany, 

3.8 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego dotyczącego współdziałania gmin wchodzących w skład aglomeracji Turawa, przy realizacji zadania polegającego na dokonaniu przeglądu obszarów i granic aglomeracji Turawa oraz aktualizacji obszaru i granic aglomeracji Turawa, w przypadku wystąpienia takiej konieczności w wyniku przeprowadzonego przeglądu.

4. Interpelacje i zapytania Radnych.

5. Wolne wnioski.

6. Zamknięcie obrad.

Głosowanie w sprawie zatwierdzenia porządku obrad - 12:08

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Anna Patelska, Anna Górka, Wojciech Zapotoczny, Piotr Linkiewicz, Krzysztof Deinert, Marek Ciernia, Krzysztof Marsolek, Renata Kosytorz, Stanisław Ficek, Marek Raczek, Beata Wróbel, Zbigniew Romanowski, Marek Nieściur, Karina Buchta
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Porządek obrad został przyjęty 14 głosami „za”.

Do protokołu został dołączony imienny wykaz głosowań. (Zał. Nr 3)

1.3. zatwierdzenie protokołu z VII sesji Rady Gminy Łubniany z dnia 25.09.2024 r. - 12:09

W tym punkcie Przewodniczący poinformował, iż zgodnie ze statutem Rady Gminy przed sesją wyłożony został Protokół z sesji Nr VII/24-29. Protokół ten został również wysłany do Radnych w wersji elektronicznej. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są pytania do protokołu, w związku z ich brakiem przystąpiono zgodnie z procedurą do głosowania w sprawie zatwierdzenia protokołu. 14-tu Radnych głosowało „za”.

Głosowanie w sprawie zatwierdzenia protokołu z VII sesji Rady Gminy Łubniany z dnia 25.09.2024 r. - 12:09

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Anna Patelska, Anna Górka, Marek Ciernia, Krzysztof Deinert, Krzysztof Marsolek, Wojciech Zapotoczny, Karina Buchta, Marek Raczek, Piotr Linkiewicz, Renata Kosytorz, Stanisław Ficek, Beata Wróbel, Zbigniew Romanowski, Marek Nieściur
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Protokół został przyjęty.

2. Informacja Wójta Gminy Łubniany o działaniach podejmowanych w okresie między sesjami Rady Gminy Łubniany. - 12:09

W tym punkcie p. Wójt przedstawił następujące działania podejmowane w okresie między Sesjami Rady Gminy Łubniany:

• Publiczne Przedszkole w Brynicy oraz Publiczna Szkoła Podstawowa w Brynicy dzięki dotacji pozyskanej za pośrednictwem Gminy Łubniany, zrealizowały projekt pt. „Pracownia pod chmurką” w ramach konkursu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu.Pracownie zostały zaprojektowane z myślą o promowaniu aktywnych postaw proekologicznych oraz budowaniu świadomości środowiskowej wśród najmłodszych mieszkańców gminy. Wartość tych pracowni to ok. 80 tys. Dofinansowanie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu dla obu pracowni to 100% kosztów.
• W ramach programu Ministra Sportu i Turystyki doposażona zostanie baza sprzętowa w Publicznej Szkole Podstawowej w Jełowej oraz w Publicznej Szkole Podstawowej w Luboszycach. Każda placówka otrzymała dofinansowanie w wysokości 20 tysięcy złotych (80% wartości projektu), przy wkładzie własnym wynoszącym 20%, PSP w Luboszycach wzbogaci swoją bazę sportową o profesjonalny zestaw koszy do koszykówki oraz różnorodny sprzęt do gier zespołowych. Natomiast PSP w Jełowej zainwestuje w kompleksowe wyposażenie do koszykówki, piłki nożnej, sprzęt lekkoatletyczny oraz profesjonalny sprzęt do unihokeja.
• Na finiszu jest inwestycja pn.: Budowa ścieżki pieszo rowerowej wzdłuż drogi powiatowej w Masowie i w Łubnianach, nowy trakt poprawi bezpieczeństwo pieszych i rowerzystów. W tym punkcie p. Wójt zwrócił uwagę , iż buduje się ścieżkę pieszo- rowerową wzdłuż drogi powiatowej . Stwierdził; „My nie poprawiamy krajobrazu i pasa drogi wzdłuż całego tego odcinka, wzdłuż drogi powiatowej”. Oznajmił, iż zarządcą tej drogi jest Powiat, więc troska o tą drogę powinna być jego zdaniem po stronie Starostwa Powiatowego oraz Zarządu Dróg Powiatowych. Następnie poprosił, że jeżeli zaistnieją problemy z tą droga, o zgłaszanie ich do Referatu Budownictwa. Pracownicy Referatu będą dalej delegować te problemy do Starostwa Powiatowego w Opolu oraz do Zarządu Dróg Powiatowych w Opolu.
• W Publicznej Szkole Podstawowej w Brynicy trwają obecnie końcowe czynności odbiorcze.Ten etap inwestycji oznacza i daje nadzieję, że już wkrótce odnowiona placówka będzie mogła służyć społeczności szkolnej, zapewniając uczniom i nauczycielom jeszcze lepsze warunki do nauki i pracy.
• P. Wójt wręczył nagrody i stypendia Wójta Gminy Łubniany dla najlepszych uczniów za rok szkolny 2023/2024.                               W tym roku stypendiami uhonorowanych zostało:
• 2 uczniów zPublicznej Szkoły Podstawowej w Brynicy
• 3 uczniów zPublicznej Szkoły Podstawowej w Jełowej
• 5 uczniów z PSPw Luboszycach
• 4 uczniów z PSP im. Powstańców Śląskich w Łubnianach

a nagrody indywidualne otrzymało:

• 2 uczniów z Publicznej Szkoły Podstawowej w Brynicy
• 1 uczeń z Publicznej Szkoły Podstawowej w Jełowej
• 5 uczniów z PSPw Luboszycach
• 1 uczeń z PSP w Łubnianach

Nagrody sportowe drużynowe wręczono uczniom z Brynicy, z Jełowej, Łubnian i Luboszyc P. Wójt poinformował, iż ogólna suma nagród i stypendiów to 46 tys. 600 zł. Podziękował za nieocenioną pomoc przy organizacji tego wydarzenia Pani Dyrektor Publicznej Szkoły Podstawowej w Łubnianach- p. Palt oraz Pracownikom Łubniańskiego Ośrodka Kultury i Referatu Promocji i Turystyki.

Koło Gospodyń Wiejskich „Dziouchy z klasą” wspólnie z Łubniańskim Ośrodkiem Kultury oraz przy zaangażowaniu Referatu Promocji i Turystyki zorganizowało kolejne cykliczne spotkanie Seniorów z naszej Gminy, tym razem w stylu azjatyckim. Z całego serca Pan Wójt podziękował wszystkim Mieszkańcom, którzy przybyli na to spotkanie. Spotkanie zostało zorganizowane w ramach programu „Danie Wspólnych Chwil” Fundacji Biedronki.

• P. Wójt uczestniczył w pasowaniu pierwszoklasistów Publicznej Szkoły Podstawowej w Łubnianach. Tego roku w całej Naszej Gminie zostało pasowanych 101 nowych uczniów. Serdecznie pogratulował uczniom i życzył wielu sukcesów w nauce.
• Z okazji Dnia Edukacji Narodowej wręczono nagrody dla Dyrektorów Szkół i Przedszkoli oraz siedmiu nauczycieli Gminy Łubniany, którzy wnieśli ogromny wkład w rozwój lokalnej społeczności. Wszystkim nagrodzonym Pan Wójt życzył dalszych sukcesów oraz satysfakcji z wykonywanej pracy, a także inspiracji do podejmowania nowych wyzwań.
• Odbyła się V edycja Biegu ku Słońcu, zorganizowanym przez Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Jełowej przy współpracy z Gminą Łubniany. W tym roku w biegu wzięło udział około 300 osób. P. Wójt pogratulował wszystkim zwycięzcom oraz organizatorom, a przede wszystkim dyrektorowi szkoły p. Baziukowi za świetnie zaplanowane wydarzenie, które zostało dofinansowane ze środków Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.
• Odbyło się pierwsze spotkanie z cyklu Kąpieli Leśnych, zorganizowane ramach projektu Gminy Łubniany we współpracy z Łubniańskim Ośrodkiem Kultury oraz Fundacją Bajkowy Las. Tym razem wydarzenie to odbyło się w Łubnianach, a następne takie spotkania planowane są w pozostałych sołectwach naszej Gminy.
• Przypomniano że na terenie naszej Gminy funkcjonuje punkt konsultacyjny, w listopadzie w dniach: 8 listopada i 22 listopada oraz bezpłatna pomoc prawna w każdy czwartek od godz. 8:00 do 12:00. Szczegóły dostępne są na profilu FB oraz stronie internetowej Gminy.
• P. Wójt odniósł się do pytania Radnej Kosytorz dotyczące piasku i worków, które mogłyby być dostępne na terenie Gminy. Przekazał, iżgminny magazyn przeciwpowodziowy jest zorganizowany na bazie jednostki OSP Łubniany, która dysponuje workami do napełniana w ilości około 10 tys. sztuk. Piasek, zgodnie z podpisaną umową, dostarcza w wyznaczonym czasie i na wyznaczone miejsce firma „Rudatom” z Kępy. Koordynacją tych czynności zajmuje się Inspektor ds. Obrony Cywilnej Urzędu Gminy Łubniany. Działania zabezpieczenia posesji workami z piaskiem podejmowane są jedynie w sytuacji realnego zagrożenia przeciwpowodziowego, a w takich przypadkach wszystkie jednostki OSP Gminy zobowiązane są do natychmiastowej reakcji i pomocy mieszkańcom. Działania przeciwpowodziowe, nawet te profilaktyczneprzechodzą przez system zarządzania przeciwkryzysowego i w takich przypadkach należy kontaktować sięz jednostkami OSP Gminy lub pod numerem alarmowym 112. Radna Kosytorz podziękowała za odpowiedź.

3. Podjęcie uchwał: - 12:21

3.1. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Lewin Brzeski - 12:21

W tym punkcie głos zabrała p. Skarbnik, która stwierdziła, że po analizie budżetu znaleziono środki na udzielenie pomocy finansowej Gminie Lewin Brzeski.  Pokreśliła, że „pomagamy jako jednostka samorządu terytorialnego  innej jednostce samorządu terytorialnego. Nie jest to pomoc skierowana do osób fizycznych”. Głos zabrał Radny Marsolek. Podziękował panu Wójtowi za zrozumienie potrzeby ze strony Gminy Lewin Brzeski. Następnie poprosił Radnych o przyjęcie uchwały. Głos zabrała Z- ca Przewodniczącego – p. Patelska. Poinformowała, że popiera takie działania i wskazała, że to dobry moment, aby podziękować mieszkańcom za bezinteresowną pomoc powodzianom. Za pośrednictwem Wójta Gminy zostały przekazane osuszacze do Branic oraz do Lewina Brzeskiego. Podkreśliła działania polskiego rządu, który już w pierwszych dniach przekazał 23 miliardy zł na pomoc poszkodowanym. Dużą pomocą wykazali się też ubezpieczyciele. P. Patelska podziękowała Radom Sołeckim oraz Sołtysom, w szczególności Sołtysowi Luboszyc, dzięki któremu wsparcie uzyskały 3 rodziny w postaci osuszaczy i mebli. Następnie Radna Kosytorz zwróciła uwagę na zaangażowanie Caritasu w kwestii pomocy. Przewodniczący Rady Gminy- p. Romanowski wspomniał, że „Soccer college” wspomógł akademię piłkarską z Białej Nyskiej. Radny Niesciur dodał, że należy podkreślić, że  Pani Patelska była organizatorką akcji zbiorki, która była przeprowadzona wśród Radnych.

Głosowanie w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Lewin Brzeski - 12:29

Wyniki imienne:

• ZA (13):
  Krzysztof Deinert, Piotr Linkiewicz, Anna Górka, Krzysztof Marsolek, Marek Ciernia, Marek Raczek, Anna Patelska, Renata Kosytorz, Karina Buchta, Stanisław Ficek, Zbigniew Romanowski, Marek Nieściur, Beata Wróbel
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (2):
  Piotr Blach, Wojciech Zapotoczny

Radni zagłosowali 13 głosami „za” uchwałą Nr VIII/40/24  (Zał. Nr 4)

Radny Ciernia podziękował za przychylenie się do wniosku, który został sformułowany na poprzedniej sesji. Radny Linkiewicz jako Przewodniczący Komisji Organizacyjno- finansowej poprosił wszystkich Radnych , aby w przyszłości projekty tego typu uchwał były procedowane w sposób prawidłowy, tak aby je można było wcześniej omówić. 

3.2. w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Łubniany na lata 2024 - 2029, - 12:31

W  tym punkcie pan Wójt poprosił o przyjęcie autopoprawki. Autopoprawkę omówiła p. Skarbnik. Zaznaczyła, że autopoprawka, omawiana na posiedzeniu Komisji, jest „przeliczeniem zwiększenia czy zmian budżetu, które zadziały się w międzyczasie i były wprowadzone zarządzeniami Wójta”.

Głosowanie w sprawie autopoprawki do projektu uchwały - 12:32

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Anna Patelska, Anna Górka, Wojciech Zapotoczny, Krzysztof Deinert, Piotr Linkiewicz, Marek Ciernia, Krzysztof Marsolek, Karina Buchta, Marek Raczek, Beata Wróbel, Marek Nieściur, Zbigniew Romanowski, Stanisław Ficek, Renata Kosytorz
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Autopoprawka została przyjęta 14 głosami „za”.

P. Skarbnik oznajmiła, że szczegóły projektu zostały omówione na połączonym posiedzeniu Komisji. Zachęciła Radnych do zadawania pytań. Wobec braku pytań przystąpiono do głosowania.

Głosowanie w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Łubniany na lata 2024 - 2029 - 12:33

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Anna Górka, Wojciech Zapotoczny, Krzysztof Deinert, Anna Patelska, Renata Kosytorz, Piotr Linkiewicz, Marek Ciernia, Krzysztof Marsolek, Karina Buchta, Stanisław Ficek, Marek Raczek, Marek Nieściur, Zbigniew Romanowski, Beata Wróbel
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Radni jednogłośnie zagłosowali „za” uchwałą Nr VIII/41/24 (Zał. Nr 5)

3.3. w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2024 r. - 12:33

W  tym punkcie pan Wójt poprosił o przyjęcie autopoprawki. Autopoprawkę omówiła p. Skarbnik. Podała, iż autopoprawka spowodowana jest zmianami w Funduszu Sołeckim:  Łubniany oraz Grabie. Zmieniono również § 5 uchwały, po wprowadzeniu zmian związanych z zarządzeniami  Wójta.

Głosowanie w sprawie autopoprawki do projektu uchwały - 12:34

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Krzysztof Deinert, Wojciech Zapotoczny, Anna Górka, Anna Patelska, Marek Ciernia, Renata Kosytorz, Krzysztof Marsolek, Marek Raczek, Stanisław Ficek, Karina Buchta, Beata Wróbel, Piotr Linkiewicz, Zbigniew Romanowski, Marek Nieściur
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Autopoprawka została przyjęta 14 głosami „za”.

P. Skarbnik oznajmiła, że szczegóły projektu uchwały zostały omówione na połączonym posiedzeniu Komisji. Dodała, iż w odpowiedzi na pytanie jednego z Radnych w sprawie przyznanych dotacji dla Gminy Lewin Brzeski , środki dotacji, zgodnie ze wskazaniem włodarzy Gminy Lewin Brzeski będą przeznaczone na remont placówek oświatowych.

Głosowanie w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2024 r. - 12:35

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Anna Górka, Wojciech Zapotoczny, Krzysztof Deinert, Anna Patelska, Marek Ciernia, Renata Kosytorz, Marek Raczek, Karina Buchta, Krzysztof Marsolek, Piotr Linkiewicz, Beata Wróbel, Marek Nieściur, Stanisław Ficek, Zbigniew Romanowski
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Radni jednogłośnie zagłosowali „za” uchwałą Nr VIII/42/24 (Zał. Nr 6)

3.4. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości - 12:36

W  tym punkcie pan Wójt poprosił o przyjęcie autopoprawki. Autopoprawkę omówiła p. Skarbnik.
Autopoprawka dotyczy paragrafu 1 , poprzednio było stwierdzenie: „określa się następujące stawki podatku od nieruchomości obowiązujące na terenie Gminy Łubniany”, natomiast po autopoprawce jest wyraźne zaznaczenie, że określa się wysokość rocznych stawek tego  podatku.

Głosowanie w sprawie autopoprawki do projektu uchwały - 12:37

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Krzysztof Deinert, Wojciech Zapotoczny, Anna Górka, Renata Kosytorz, Karina Buchta, Marek Ciernia, Marek Raczek, Stanisław Ficek, Anna Patelska, Krzysztof Marsolek, Piotr Linkiewicz, Marek Nieściur, Zbigniew Romanowski, Beata Wróbel
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Autopoprawka została przyjęta 14 głosami „za”.

 P. Skarbnik rozpoczęła stwierdzeniem, iż podatki i opłaty lokalne stanowią dochody własne gminy. Podstawowym ich źródłem jest podatek od nieruchomości. Wysokość tego podatku określa Rada Gminy. Te stawki nie mogą przekroczyć stawek maksymalnych określnych corocznie przez Ministra Finansów. Podkreśliła, iż stawki Gminy są dużo poniżej górnych stawek. Ich podwyższenie wynika ze wzrostu usług i wzrostu minimalnej pensji krajowej. W tym roku działała tarcza związana z cenami energii , nie wiadomo czy będzie działać w przyszłym roku. Trzeba więc zabezpieczyć dodatkowo duże środki na pokrycie zapłaty za energię, między innymi za latarnie uliczne czy wzrost cen gazu. Pan Przewodniczący Romanowski poprosił Przewodniczącego Linkiewicza, aby przypomniał, jak głosowały Komisje w tym temacie. Przewodniczący komisji Organizacyjno- finansowej – p. Linkiewicz oświadczył , ze na ostatnim posiedzeniu połączonych Komisji, komisje jednomyślnie poparły projekt uchwały (Komisja Organizacyjno - Finansowa, Komisja Rolno- gospodarcza, Komisja Rewizyjna oraz Komisja Skarg, wniosków i petycji).  Następnie głos został oddany Radnej Kosytorz, która poinformowała: „Ustalając podatek od nieruchomości dla osób prowadzących działalność gospodarczą musimy być bardzo ostrożni, ponieważ tych zakładów mamy w sumie mało. To są miejsca pracy dla części mieszkańców Gminy”. Radny Linkiewicz, odpowiedział „podchodzimy do tego zdroworozsądkowo i ostrożnie, ale są to kwoty dalece mniejsze od kwot maksymalnych”. P. Skarbnik wyjaśniła, iż maksymalna kwota wynosi 34 zł za metr kwadratowy powierzchni użytkowej, a Gmina proponuje 29,95 zł. Porównała to do wysokości w Gminie Dąbrowa, która w zeszłym roku miała 32,02 zł, a Gmina Tarnów Opolski – 27,09 zł. „My nie dając maksymalnych kwot godzimy się na to, iż  dochód gminy z tytułu realizowanych podatków będzie niższy – to jest ukłon w stronę mieszkańców(…), za tym pójdzie mniejsze naliczenie naszych potrzeb wyrównawczych budżetu państwa, które dostaniemy w przyszłym roku” Wg. p. Skarbnik jest to złoty środek i „będzie to adekwatna kwota, która będzie do przyjęcia przez osoby prowadzące działalność gospodarczą”. P. Wójt podsumował, iż nie jest to temat łatwy i trzeba się z nim zmierzyć „z jednej strony mamy do czynienia z twardą ekonomią(…) , a z drugiej strony mamy do czynienia z delikatną tkanką społeczną. Tkanka społeczna wymaga ona od nas abyśmy się angażowali w rozwój Gminy, i wydaje mi się, że ostatnie 5 lat pokazało bezwzględnie, że staramy się o środki zewnętrzne i pozyskaliśmy w tamtej kadencji prawie jeden dodatkowy budżet środków zewnętrznych na realizację naszych inwestycji. Jednak, aby można było je realizować my też potrzebujemy wkładu własnego”.  Wyjaśnił, iż wkład własny waha się w przedziale 15- 25 %, a czasem projekty wynoszą 50 % wkładu własnego. Musimy czuć się odpowiedzialnie, żeby zadbać o budżet Gminy”. Wyjaśnił, iż „my tych pieniędzy nie przejadamy, ale staramy się inwestować w rozwój naszej Gminy i naszych mieszkańców”.

Głosowanie w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości - 12:48

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Anna Górka, Krzysztof Deinert, Anna Patelska, Wojciech Zapotoczny, Marek Ciernia, Piotr Linkiewicz, Karina Buchta, Krzysztof Marsolek, Renata Kosytorz, Stanisław Ficek, Marek Raczek, Zbigniew Romanowski, Beata Wróbel, Marek Nieściur
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Radni jednogłośnie zagłosowali „za” uchwałą Nr VIII/43/24 (Zał. Nr 7)

3.5. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych. - 12:49

P. Skarbnik podkreśliła, że jako Gmina odbiegamy od stawek maksymalnych. W tym roku nieznacznie proponujemy  podnieść stawki z ubiegłego roku. Kierujemy się mniej więcej takim procentem podwyżki, jak w wysokości podatku od nieruchomości. Przewodniczący Romanowski poprosił Przewodniczącego Linkiewicza, aby przypomniał, jak głosowały Komisje w tym temacie. Przewodniczący Komisji Organizacyjno- finansowej – p. Linkiewicz oświadczył, iż na ostatnim posiedzeniu połączonych Komisji, Komisje jednomyślnie poparły projekt.

Głosowanie w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych - 12:50

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Anna Patelska, Krzysztof Deinert, Marek Ciernia, Wojciech Zapotoczny, Piotr Linkiewicz, Marek Raczek, Karina Buchta, Krzysztof Marsolek, Anna Górka, Stanisław Ficek, Marek Nieściur, Renata Kosytorz, Zbigniew Romanowski, Beata Wróbel
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Radni jednogłośnie zagłosowali „za” uchwałą Nr VIII/44/24 (Zał. Nr 8)

3.6. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Łubniany - 12:51

W tym punkcie p. Wójt poprosił o przyjęcie autopoprawki. Poprosił  pracownika Referatu Budownictwa i Gospodarki Komunalnej  o przybliżenie szczegółów. Poinformowano, iż autopoprawka dotyczy  usunięcie z § 17 ust. 1 pkt 1 o następującej treści „Osoby te nie zalegają z opłatami za korzystanie z lokalu” .Obecnie osoby współzamieszkujące nie są zobowiązane do prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego.

Głosowanie w sprawie autopoprawki do projektu uchwały - 12:52

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Krzysztof Deinert, Anna Górka, Wojciech Zapotoczny, Anna Patelska, Karina Buchta, Marek Ciernia, Krzysztof Marsolek, Marek Raczek, Piotr Linkiewicz, Renata Kosytorz, Stanisław Ficek, Marek Nieściur, Zbigniew Romanowski, Beata Wróbel
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Autopoprawka została przyjęta 14 głosami „za”.

Pracownik poinformował, iż  przyjęcie uchwały jest podyktowane dostosowaniem  aktu prawa miejscowego do wymogów znowelizowanej ustawy o ochronie praw lokatorów mieszkających w lokalach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy. Zmiany w głównej mierze dotyczą rozbudowy działu nr 8, dotyczącego warunków, jakie powinien spełniać lokal dla osób z niepełnosprawnościami . Biorąc powyższe pod uwagę pani Inspektor poprosiła o przyjęcie uchwały.

Głosowanie w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Łubniany - 12:53

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Krzysztof Deinert, Anna Patelska, Wojciech Zapotoczny, Piotr Linkiewicz, Marek Ciernia, Anna Górka, Karina Buchta, Marek Raczek, Stanisław Ficek, Renata Kosytorz, Marek Nieściur, Krzysztof Marsolek, Zbigniew Romanowski, Beata Wróbel
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Radni jednogłośnie zagłosowali „za” uchwałą Nr VIII/45/24 (Zał. Nr 9)

3.7. w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji „Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Łubniany na lata 2021-2025” za okres 2022-2023. - 12:53

Z-ca Kierownika Referatu Budownictwa, p. Wiesiołek- Sobota wyjaśniła, iż sprawozdanie stanowi wypełnienie pełnego obowiązku wynikającego z treści ustawy o  ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Z zapisów tych wynika obowiązek przedłożenia na Radzie Gminy sprawozdania co dwa lata. Sprawozdanie ma na celu analizę efektywności i działań realizowanych na podstawie założeń gminnego programu opieki, z których w latach 2022- 2023: uporządkowano, aktualizowano gminną ewidencję zabytków, dokonana została poprawa zabytków nieruchomych z terenu Gminy poprzez zmianę uchwały w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji. Udzielono dotacji parafii w Brynicy oraz złożono wniosek o dofinansowanie z rządowego programu odbudowy zabytków inwestycji własnej polegającej na remoncie zabytkowej szkoły w Brynicy. Wzmocniono świadomość mieszkańców dotyczących walorów historycznych i potrzebę zachowania dziedzictwa. Wiele działań w zakresie opieki nad zabytkami poczynił Łubniański Ośrodek Kultury. Każde z działań zostało opisane w sprawozdaniu.  Podkreślono, większość założonych celów w programie została zrealizowana, w kolejnych latach należy postawić na inwestycje poprawiające kondycje kolejnych zabytków, głównie ruchomych.

Głosowanie w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji „Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Łubniany na lata 2021-2025” za okres 2022-2023 - 12:56

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Krzysztof Deinert, Anna Górka, Wojciech Zapotoczny, Anna Patelska, Piotr Linkiewicz, Marek Ciernia, Marek Raczek, Karina Buchta, Renata Kosytorz, Krzysztof Marsolek, Stanisław Ficek, Marek Nieściur, Beata Wróbel, Zbigniew Romanowski
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Radni jednogłośnie zagłosowali „za” uchwałą Nr VIII/46/24 (Zał. Nr 10)

3.8. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego dotyczącego współdziałania gmin wchodzących w skład aglomeracji Turawa, przy realizacji zadania polegającego na dokonaniu przeglądu obszarów i granic aglomeracji Turawa oraz aktualizacji obszaru i granic aglomeracji Turawa, w przypadku wystąpienia takiej konieczności w wyniku przeprowadzonego przeglądu. - 12:56

W tym punkcie p. Wójt poprosił o przyjęcie autopoprawki. Poprosił o przedstawienie wyjaśnienia przez pracownika Referatu Budownictwa i Gospodarki Komunalnej. Inspektor, poinformował: w projekcie uchwały przyjmuje się dodatkowo zapis odnośnie wysokości i partycypacji w kosztach, dodaje się podstawę prawną art. 216 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. ustawy o finansach publicznych oraz § 2 „1. Gmina Łubniany, uczestnik porozumienia międzygminnego zobowiązuje się partycypować w kosztach przeglądu obszaru i granic Aglomeracji Turawa. 2 Gmina Łubniany , uczestnik porozumienia międzygminnego zobowiązuje się partycypować w kosztach aktualizacji obszaru i granic aglomeracji Turawa, w przypadku wystąpienia takiej konieczności, powstałej w wyniku przeprowadzonego przeglądu, o którym mowa w ust. 1. 3. Udział Gminy Łubniany w kosztach będzie wynosił do 45 % kosztów opracowania dokumentacji związanej z realizacją zadania”.

Głosowanie w sprawie autopoprawki do projektu uchwały - 12:58

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Krzysztof Deinert, Anna Górka, Renata Kosytorz, Wojciech Zapotoczny, Anna Patelska, Piotr Linkiewicz, Marek Ciernia, Karina Buchta, Krzysztof Marsolek, Stanisław Ficek, Marek Raczek, Marek Nieściur, Zbigniew Romanowski, Beata Wróbel
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Autopoprawka została przyjęta 14 głosami „za”.

Omawiając uchwałę, Inspektor wskazał, iż przedmiotem uchwały jest  wyrażenia zgody na zawarcie przez Wójta Gminy Łubniany porozumienia międzygminnego dotyczącego współdziałania gmin wchodzących w skład aglomeracji Turawa, przy realizacji zadania polegającego na dokonaniu przeglądu obszarów i granic aglomeracji Turawa oraz aktualizacji obszaru i granic aglomeracji Turawa, w przypadku wystąpienia takiej konieczności w wyniku przeprowadzonego przeglądu. Aglomerację Turawa tworzy gmina  Turawa i Gmina Łubniany.  Gmina Turawa pełni tam funkcję wiodącą.  W treści ustawy z 2017 r Prawa Wodnego zostały określone obowiązki dotyczące wyznaczania granicy, dokonywania przeglądów obszarów i granic aglomeracji oraz dokonywania zmian obszarów i granic w przypadku takiej konieczności. Jeżeli w wyniku dokonania przeglądu nastąpi konieczność zmiany obszarów , dokonane są przedmiotowe zmiany na zasadach określonych w cytowanej powyżej ustawie.

Głosowanie w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego dotyczącego współdziałania gmin wchodzących w skład aglomeracji Turawa, przy realizacji zadania polegającego na dokonaniu przeglądu obszarów i granic aglomeracji Turawa oraz aktualizacji obszaru i granic aglomeracji Turawa, w przypadku wystąpienia takiej konieczności w wyniku przeprowadzonego przeglądu - 13:00

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Anna Górka, Krzysztof Deinert, Wojciech Zapotoczny, Krzysztof Marsolek, Piotr Linkiewicz, Marek Raczek, Anna Patelska, Stanisław Ficek, Karina Buchta, Renata Kosytorz, Marek Nieściur, Marek Ciernia, Beata Wróbel, Zbigniew Romanowski
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (1):
  Piotr Blach

Radni jednogłośnie zagłosowali „za” uchwałą Nr VIII/47/24 (Zał. Nr 11)

4. Interpelacje i zapytania Radnych. - 13:01

W tym punkcie Przewodniczący Rady Gminy Łubniany, poinformował iż na interpelację w sprawie udrożnienia rzeki Brynica złożoną  przez Radnego Marsolka i Radnego Ciernia, która według właściwości została przekazana do Wód Polskich, otrzymano odpowiedź. Przewodniczący, odczytał odpowiedź (Zał. Nr 12). Poinformował, iż odpowiedź została umieszczona w BIP Łubniany. Radny Marsolek zabrał głos. Podziękował p. Wójtowi za przekazanie interpelacji. Skierował prośbę do Wójta i właściwych służb o dopilnowanie realizacji prac konserwacyjnych.

5. Wolne wnioski. - 13:03

W wolnych wnioskach Radny Zapotoczny poprosił o słowo komentarza w sprawie  inwestycji realizowanej w Dąbrówce Łubniańskiej i przebudowie wiaduktu  drogi wojewódzkiej nr 461, zapytał jaki jest termin oddania tego odcinka?  P. Wójt odpowiedział, iż  przebudowa mostu to jest drugi etap realizacji bardzo dużej inwestycji, związanej ze zwiększeniem bezpieczeństwa. Z informacji uzyskanych z firmy BUD- BAU, firma wkracza w ostatni miesiąc prac. Do 5 grudnia b. r.  firma będzie gotowa, aby rozpocząć etap odbioru prac . W drugiej połowie grudnia droga powinna być oddana do użytku.

Kolejno głos zabrał  Przewodniczący Rady Powiatu Opolskiego p. Jarosław Krzyścin, który  odniósł się do tematu dróg powiatowych. Stwierdził, iż Gmina Łubniany ponosi duże koszty przy polepszaniu jakości dróg powiatowych i wg niego Powiat te działania powinien kontynuować. Od czerwca b.r.  spotkał się kilka razy z dyrektorami zarządu dróg powiatowych, w wyniku których wykonano wizję lokalną i dokonano objazdu wszystkich dróg na terenie Gminy Łubniany. P. Krzyścin wskazał na niebezpieczne, w jego ocenie,  miejsca. W tym roku Zarządu Dróg Powiatowych pracuje  na budżecie „już zastanym”, gdzie niewiele można zrobić. Wykonano nakładkę w Luboszycach, został przeprowadzony remont mostu w Kolanowicach  i remonty bieżące, jak remont w Kępie na zakręcie drogi. Poprawiono jakość poboczy dróg gminnych. Obecnie priorytetem  dla wszystkich  jest droga, która łączy Łubniany z Kępą, ponieważ jak powiedział p. Krzyścin , jest to droga o największym natężeniu ruchu w całym naszym powiecie. P. Krzyścin przekazał: „chciałbym, aby ta droga wyglądała tak jak wygląda w Biadaczu, przy okazji ścieżki pieszo- rowerowej została zrobiona tak jak powinna wyglądać wszędzie. Droga Kolanowice- Łubniany, Brynica- Murów to drogi powiatowe, które są za wąskie, aby tam bezpiecznie się mijać.” P. Krzyścin poinformował, iż na tą chwilę stara się, aby pobocza dróg  zostały poprawione. Poprosił Radnych o bieżące rozmowy i przekazywanie informacji, ponieważ, regularnie  co miesiąc spotyka się z Zarządem Dróg Powiatowych  i przy okazji pracy nad budżetem na 2025 r. będzie chciał pewne rzeczy uwzględnić. W powiecie  jest ponad 500 km dróg i  budżet 30 mln  zł nie wystarcza na większe inwestycje. Głównie dokonuje się remontów bieżących. Poprosił Sołtysów i Radnych o współpracę i konkretne wskazówki, które będą dla niego pomocne.  Wspomniał, iż niedawno z Radną  Wróbel w Biadaczu był na oględzinach niebezpiecznego skrzyżowania razem z przedstawicielami  Zarządu Dróg i Starostwa powiatowego w Opolu. Wszystkie 11 dróg powiatowych w Gminie zostało zmonitorowanych. Pan Przewodniczący Romanowski podziękował p. Krzyścinowi za te słowa. Wójt podziękował panu Krzyścinowi za wystąpienie. Zaznaczył, że razem z Przewodniczącym Rady Powiatu tworzą jeden front, związany z tym , aby poprawiać infrastrukturę drogową na terenie Gminy Łubniany. P. Wójt zaznaczył: „ co prawda drogi powiatowe nie są naszym zadaniem ,ale przy drogach powiatowych mieszkają nasi mieszkańcy (…) więc czuję odpowiedzialność za to, aby działania UG były tak realizowane, aby infrastruktura była poprawiana. Dlatego Gmina nie uchyla się od współfinansowania inwestycji powiatowych na terenie naszej Gminy. Są  inwestycje, które są w pełni finansowane przez Gminę, przy współfinansowaniu zewnętrznym na terenie powiatowym. (…) Musimy zwiększać bezpieczeństwo przy drogach powiatowych, aby nasi mieszkańcy (…) czuli się bezpiecznie.(…) nie może być tak, że wszystkie problemy, które pojawiają się na drogach powiatowych spadły na Gminę” . Kolejno zaapelował do wszystkich Radnych, aby angażowali się w pracę na rzecz rozwoju Gminy.

Radny Ciernia zadał pytanie dotyczące remontu szkoły w Brynicy, kiedy dzieci będą mogły wrócić do placówki. We wrześniu obiecano, że będzie to  termin 2 listopada.  P. Wójt odpowiedział, iż trwa etap odbioru przez Sanepid i Państwową Straż Pożarną . Ma nadzieję, że dzieci wrócą to szkoły w listopadzie.

Radny Marsolek zabrał głos  w sprawie wniosku, co do realizacji remontów dróg gminnych. Oznajmił , że on oraz Radny Ciernia przygotowali ten wniosek. Wykazano tam, które drogi i w jakim zakresie wymagają prac. Oznajmił, że otrzymał odpowiedź od p. Wójta i sprawę tą prowadzi Kierownik Referatu Budownictwa i Gospodarki Komunalnej. Radny Marsolek  poprosił o precyzyjniejszą odpowiedz. Niektóre ulice w Brynicy  wymagają większych remontów w formie położenia nakładki, ponieważ jeżeli tego teraz się nie zrobi to później tą drogę trzeba będzie wręcz odtwarzać. Zaznaczył, że jeżeli teraz tego się nie zrobi, to  pojawią się duże koszty w niedługim czasie. Głos został oddany Kierownikowi Referatu Budownictwa, który odpowiedział, że zakres prac, który był określony we wniosku wg szacunków na ten rok wynosi blisko pół mln zł. Średnia kwota jak była przeznaczona na bieżące remonty w ostatnich 3 latach wyniosła między 500 a 700 tys. zł. Niedługo Radni będą pracować nad budżetem na przyszły rok i możliwe, że część  prac będzie ujętych . Być może kwoty w przetargach pozwolą na wprowadzenie niektórych prac. Posumował, że nie tylko Brynica wymaga czynności zabezpieczających drogi na przyszłe lata, tak aby degradacja nie postępowała. Co najmniej dwa, trzy razy w roku przeprowadza się przegląd stanu technicznego dróg. Wtedy określa się bieżące i najbardziej potrzebne prace, które trzeba wykonać. P. Kochanek przekazał, że jeżeli zima będzie łagodna, niewykluczone , że zostanie środków na tego typu prace. P. Wójt podsumował, iż  wniosek Radnych z Brynicy  został złożony do budżetu na 2025 r. „Przy komisjach, które będą zajmowały się przyjęciem budżetu, ten temat będzie omawiany”. Zwrócił uwagę, iż w piśmie odpowiadającym, nie jest napisane, że nic nie będzie wykonane na drogach,  tylko są zawarte  informacje, które przekazał wcześniej  Kierownik Referatu Budownictwa. Na drogi, Gmina nie ma wystarczająco pieniędzy i „ nie jest możliwe , aby w jednym roku na Sołectwo Brynica wydać 400 tys. zł”. Przewodniczący Romanowski podkreślił, iż takie wnioski wpłynęły także od innych Radnych, np. od Radnego Deinerta. Głos zabrał Przewodniczący Komisji Organizacyjno – finansowej – p. Linkiewicz. Przekazał : „Jesteśmy Radnymi gminnymi, odpowiedzialni za całość Gminy i trzeba w sposób zrównoważony i równomierny rozwijać wszystkie Sołectwa”. Zachęcił Radnych do uczestnictwa w Komisjach, na których rozpatrywane są wszystkie ważne kwestie. Radny Ciernia odpowiedział iż ten materiał, który złożył, jest materiałem właśnie  do rozpatrzenia na Komisjach i poprosił, aby w ten sposób to odebrać. P. Wójt „Każdy ma prawo, w tym szczególnie Radny, do tego, aby zgłaszać swoje wnioski na piśmie, ustnie (…) i my w Urzędzie jesteśmy na to otwarci. Ale trzeba wspólnie planować kwestie związane z remontami i z inwestycjami, ponieważ na terenie naszej Gminy, poza drogami, jest wiele jeszcze innych, bardzo ważnych zadań”. Wskazał, iż ważnym tematem jest oświata, ponieważ obecnie przeprowadza się ogromna modernizacja szkół. Zachęcił, aby: „wypracowywać realne plany, związane z postępem naszej Gminy”. Kolejno głos zabrała Radna Wróbel. Zadała pytanie w imieniu swoim i rodziców dotyczące termomodernizacji budynku szkolnego w Biadaczu. Czy po wykonaniu termomodernizacji jest szansa , aby ściany w środku pomieszczeń klasowych zostały odmalowane. P. Wójt przekazał, że wszystko będzie kompleksowo wykonane. Następnie Radna Kosytorz przekazała, że wg niej „wszystko idzie na Brynicę”. Życzyłaby sobie, aby jej sołectwo też było tak „zaopiekowane”. Zadała pytanie Kierownikowi Referatu Budownictwa i Gospodarki Komunalnej, ile obecnie  się buduje domów w Brynicy. Kierownik odpowiedział, iż na tą chwilę nie jest w stanie odpowiedzieć, ponieważ jego referat nie wydaje pozwoleń na budowę. Radna Kosytorz oznajmiła, że na jej wiedzę mało się buduje domostw w Brynicy, podczas gdy inne miejscowości mocniej rozwijają się w tym względzie. Radny Marsolek przekazał, że obowiązkiem jego jako Radnego jest zgłaszanie potrzeb mieszkańców. Radny  Zapotoczny wspomniał, iż droga wojewódzka w Dąbrówce Łubniańskiej nie posiada kanalizacji i nie ma ścieżki, dopiero są robione wiadukty, podczas gdy droga boczna w Brynicy  na Surowinę posiada ścieżkę  i kanalizację. Przewodniczący Romanowski jeszcze raz powtórzył, że zaprasza wszystkich Radnych na posiedzenie Komisji. Wspomniał, że Radny Marsolek kandydował na Urząd Wójta Gminy Łubniany, gdzie deklarował rozwój Gminy i poprosił Radnego Marsolka  o „szersze spojrzenie przez pryzmat innych Sołectw”. P. Wójt podsumował, że wszyscy nasi mieszkańcy płacą podatki i trzeba w sposób zrównoważony podchodzić do rozwoju wszystkich Sołectw.

6. Zamknięcie obrad. - 13:45

W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący zamknął obrady słowami: „Zamykam obrady VIII Sesji Rady Gminy Łubniany w kadencji 2024-2029”.

Załączniki:

Nr 1 - Listy obecności,

Nr 2 - Porządek obrad,

Nr 3 – Wykaz głosowań sesji – VIII sesja Rady Gminy Łubniany w kadencji 2024 – 2029, tj. imienny wykaz głosowań,

Nr 4 – Uchwała Nr VIII/40/24

Nr 5 – Uchwała Nr  VIII/41/24

Nr 6 – Uchwała Nr VIII/42/24

Nr 7 – Uchwała Nr VIII/43/24

Nr 8 – Uchwała Nr VIII/44/24

Nr 9 - Uchwała Nr VIII/45/24

Nr 10 - Uchwała Nr VIII/46/24

Nr 11 - Uchwała Nr VIII/47/24

Nr 12 - odpowiedź na interpelację

 

Na tym protokół zakończono i podpisano.

 

Protokołowała:

Joanna Kowalska

 

 

Przewodniczący

Rady Gminy Łubniany

 

Zbigniew Romanowski

 

PDFVIII Sesja Rady Gminy Łubniany w kadencji IX 2024- 2029 - 31.10.2024 - wykaz głosowań.pdf (33,64KB)